2023年2月3日，在市人防办学习例会上，因我办申报的行政处罚案例被评为河南省人防系统2022年度优秀行政执法案例，杨瑞锋同志在会上作交流发言，现将发言材料刊登。

交流发言

杨瑞锋

尊敬的各位领导，同志们：

1月9日，省人防办下发了《关于全省人防系统2022年度行政执法案卷评查情况的通报》，我办申报的行政处罚案例被评为河南省人防系统2022年度优秀行政执法案例，这也是我办连续两年获得此项荣誉。根据办领导指示和会议安排，我就如何开展行政处罚工作谈几点自己的体会。

一、必须坚持党组领导。行政处罚作为法治政府建设的重要内容，必须坚持把党的领导摆到首要位置，只有充分发挥党组集体领导、统筹协调、审核把关职能，才能确保法治政府建设高位推进，高效落实。就我办这次申报表彰的行政处罚案例来说，属于历史遗留问题，涉及部门多，企业不配合，处理难度大，但办党组高度重视、主要领导和分管领导亲自部署、亲自推动、亲自协调，确保了行政处罚工作顺利推进，遗留问题得到圆满解决，顺利移交法院强制执行。

二、必须坚持依法依规。行政处罚工作政策性强、敏感度高，涉及人防系统自身形象和企业切身利益，必须坚持依法依规、严格按程序、按要求办事。一要加强理论学习，按照“本职业务精通、共同业务熟悉、相关业务了解”的要求，认真学习相关法律法规常识，不断提升依法履职能力。二要加强法制审核，充分发挥运用好法律顾问作用，加强对行政处罚工作的审核把关。三要加强执纪监督，充分发挥机关纪委常态化监督职责，加强对行政处罚全过程的监督检查，以纪律的刚性约束确保行政处罚工作不脱纲离轨。

三、必须坚持严细真实。行政处罚案件涉及行政处罚法、行政强制法、人防法，河南省实施人防法办法、行政处罚裁量标准等多部法律法规规范，要求文书制作规范、违法事实清楚、证据真实充分、程序严格正规、适用法律准确。加之，行政处罚法、河南省和省人防办行政执法文书模板等都进行了修订，相关法律条款和文书制作规范都进行了调整，省人防办免于处罚、从轻处罚、减轻处罚清单也相继下发,这些都要求行政执法人员必须保持求真务实、严谨细致的工作作风，必须坚持廉洁自律、执法为民的服务理念。在去年推动解决示范区三个项目行政处罚过程中，朱林涛同志无论是从前期的文书制作、询问笔录、现场勘验，还是后期与相关企业的沟通对接、文书送达、强制移交都操心尽责、一丝不苟，确保了三个遗留项目圆满解决。

汇报完毕，不足之处，请领导和同志们批评指正。