治国之道，富民为始。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

去年召开的市八次党代会，在深入调研、集思广益的基础上，在全省率先提出推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，得到了省委、省政府的大力支持。

在今年的政府工作报告中，“城乡融合共同富裕先行试验区”更是贯穿始终：回顾2021年工作时指出，“许昌城乡融合共同富裕先行试验区和郑汴许‘黄金三角区’纳入省重点工作”；明确2022年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设”；部署2022年重点工作时强调，“扛稳扛牢建设城乡融合共同富裕先行试验区使命责任”……

这也自然成为与会市人大代表、政协委员关注、讨论的焦点、热点。大家纷纷谈观点、说看法，各抒己见、建言献策。

加快发展，让群众腰包“鼓”起来

发展是解决一切问题的基础和关键。没有发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。实现共同富裕，必须靠经济高质量发展让群众腰包“鼓”起来。

“去年，市委、市政府明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位后，我们进行了深入调研，发现推进融合发展、共同富裕，必须有产业支撑、项目带动，带动群众就业增收。”市人大代表、河南世纪香食用菌有限公司总经理李伟鹏说，结合许昌自身实际，借鉴成都等地经验，建议在我市选取部分基础较好、优势明显的区域，试点推进高标准田园综合体建设，出台有关政策，扶持优势产业，引导企业参与，充分调动社会力量，打造农业发展新引擎，加快乡村振兴步伐，为建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献。

制造业是许昌的最大特色、最大优势，制造业稳则全局稳，制造业强则竞争力强。其中，专精特新企业是制造业的发展方向，也是推动经济高质量发展的重要动力。政府工作报告指出，今年，全市要“新增省级专精特新中小企业40家、国家级专精特新‘小巨人’企业8家”。

“加快培育专精特新企业对我市实施创新驱动战略，打造经济强市、创新强市，实现经济发展高质量具有十分重要的战略意义。”市政协委员、许昌职业技术学院财经学院教授张旭建议，加强梯次培育，建立市级企业培育库，不断壮大专精特新企业群体；加大政策支持力度，在要素保障、企业上市、惠企政策等方面给予优先支持；引导企业专注细分市场领域，提高专业化生产、服务和协作配套能力；完善服务体系，构建和完善政府公共服务、市场化专业化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系，推动中小企业高质量发展。

统筹推进，让城乡面貌“靓”起来

实现共同富裕，必须统筹城乡发展。“着力推动城乡融合发展”，被政府工作报告确定为2022年重点工作之一。

政府工作报告提出，要“坚持城乡双修，推进县城扩容提质，增强乡镇联结城乡功能，加快推进乡村振兴，完善城乡融合制度机制”。

“这对我们褚河来说，具有很强的指导性和针对性。”市人大代表、禹州市褚河街道党工委书记赵艺凯对此感触颇深。去年9月份，省政府正式批准褚河撤镇设街道办事处，实行城市管理体制，但城市规划区内只有17个社区，还有20个行政村仍属于农村地区。“下一步，我们要坚持城市思维，统筹城市规划建设管理，精心谋划打造高铁商圈，尽快补齐基础设施短板，为产业发展创造条件，为人民生活提供便利；坚持城乡融合，扎实推进乡村全面振兴，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁；积极先行先试，加快城乡融合步伐，奋力走出一条城乡融合发展的褚河路径，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献。”赵艺凯说。

“深入开展城市更新行动”“加强城市‘里子工程’‘避险工程’建设”“改造提升老旧小区132个”……政府工作报告关于建设宜居韧性智能城市的内容，让市人大代表、政协委员眼前一亮。

在市政协委员、市政协民族宗教“三胞”联谊委员会主任孙敏看来，积极推进老旧小区改造，解决好老旧小区环境脏乱差、公共基础设施不完善及管理机制不健全等问题，对提高居民居住品质、改善城区环境具有重要意义。孙敏建议，制定老旧小区改造计划时，要结合老旧小区实际，从实施范围、改造内容、资金安排、建后管养等方面作出具体安排，充分发挥小区居委会、业委会、物业公司等监督、协调作用，解决居民的后顾之忧；加大改造专项资金投入，探索由政府、企业、居民、物业服务企业等社会多方共同负担的改造资金筹集机制，减轻老旧小区改造筹资压力；加强舆论引导，引导居民逐步实现从“要我改”到“我要改”转变。

以人为本，让百姓生活“美”起来

共同富裕是全面富裕，是全体人民普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠。

建设城乡融合共同富裕先行试验区，是全民富裕、全域富裕的“大概念”，尤为需要关注弱势群体。政府工作报告指出，“完善农村留守儿童和妇女、老年人、特困人员、残疾人关爱服务体系”。

在前期深入调研的基础上，市人大代表、襄城县司法局法律服务业管理股股长孟庆华提交了《关于加强监护人履行监护职责的议案》，建议组织建立家庭教育指导机构，对涉案、失管、高风险未成年人家庭等分类管理，提供教育指导、有针对性服务；中小学、幼儿园等教育机构组织开展家庭教育指导和实践，引导争做合格家长，促进家校共育；司法机关针对办案过程中发现的问题，责令家长接受教育、正确履行家庭教育职责，用司法力量护佑未成年人健康成长。

教育功在当代、利在千秋，对提高人民综合素质、促进人的全面发展具有重要意义。政府工作报告指出，“真正办好人民满意的教育，让每一个适龄孩子在家门口就能有学上、上好学”，让代表、委员们倍感振奋。

市政协委员、鄢陵县望田镇第一初级中学教师杨纪贤说，当前，农村学校面临师资不足、教育资源不均等问题，严重制约了农村教育水平。“建议教育部门加大对乡镇学校的扶持力度，打通教师直接晋升瓶颈，提高青年教师待遇，让农村优秀教师‘留得住，安下心，教得好’。同时，对农村偏远地区的小学合理布局，增加农村中小学信息技术教师、心理咨询教师及全科教师的配备，保证每个学生都能享受到优质教育资源，切实推进城乡义务教育均衡发展。”杨纪贤说。

共同富裕是全民共富，是全面富裕，是共建共富，是逐步共富。与会代表、委员一致认为，建设城乡融合共同富裕先行试验区，既是省委、省政府对许昌的重视和信任，也赋予了许昌沉甸甸的责任和使命，需要全市上下共建共享，撸起袖子加油干，共同创造许昌更加美好的明天。